伴隨著疫情防控常態化和經濟發展勢頭持續向好，5月的中國看到了新的希望、認準了目標方向。因疫情而姍姍來遲的全國兩會終于順利召開，解決了上半年最大的一個懸念。兩會確立的大政方針，猶如攻堅道路上的定盤星、遼遠航程中的指南針，將指引中國巨輪穿越驚濤駭浪，沖破艱難險阻，駛向光明彼岸。

經濟復蘇的跡象愈益明顯，穩健增長的趨勢清晰可辨。兩會前公布的各項經濟數據，進一步提振著國人的信心。5月15日，國家統計局發布2020年4月份能源生產情況，顯示電力生產已經由降轉增，發電量同比增長0.3%，相較上個月的下降4.6%有了顯著改善，意味著全社會的需求正在積極恢復，其中核電發電量同比增長10.7%、加快3.8個百分點，增速在各個電力品種中名列前茅；進入5月份后，全國發電量以更快的增速回歸，前15天同比已經增長5.6%，是今年以來同比增長最快時期。而截至5月18日，全國規模以上工業企業平均開工率和職工復崗率已經分別達到99.1%和95.4%，基本恢復正常水平，顯示了疫情下中國經濟強大的韌性。

特殊時期召開的特殊兩會釋放出特殊信號，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻愈顯其特殊意義。全國政協十三屆三次會議、十三屆全國人大三次會議相繼于5月21日、22日召開，向全國乃至世界發出了取得抗“疫”階段性勝利、繼續推動改革開放創新、持續推進高質量發展、謀劃長遠擘畫未來的最強音。今年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會之年，也是“十三五”收官之年。本年度兩會的召開，恰值多個歷史節點的交匯，又面臨在疫情尚未完全消除之時穩定大局、持續推進的大考，備受關注，影響深遠。

精簡、務實、高效，特殊的兩會呈現特殊的面貌。從改革開放以來篇幅最短的政府工作報告，到報告中罕見地未提GDP增長目標，從強調“六穩”“六保”到提出“新機”“新局”，從彰顯問題導向和底線思維到釋放政策紅利，中國展示著作為世界上率先走出疫情陰霾、率先著手恢復經濟的國家所蘊育的定力和智慧，昭示著實現“兩個一百年”奮斗目標的信心和決心。

群賢畢至，“核”聲響亮。兩會期間，核工業界的代表委員圍繞從鈾資源保障、重大項目建設到后處理等全產業鏈各個環節，結合新基建、新動能、自主創新、拉動內需、“走出去”等應對疫情以及著眼后疫情時代重點發展的熱點話題和領域積極建言獻策。

全國政協常委，中國核學會理事長王壽君認為，以數字化轉型為主要特征的高質量創新發展已經是我國核工業走向世界一流的必由之路。“核工業新基建”發展恰逢其時，更需要快馬加鞭。

全國人大代表，中核集團總經理、黨組副書記顧軍表示，通過幾十年積累，中國從核電的研發設計到工程建設、投產運行已經走在了全球第一方陣，今年年底將是中國三代核電華龍一號首臺機組正式向全球宣布投產運行的重要時刻。此次疫情中對防疫物資的輻照滅菌，使社會公眾進一步認識了核技術應用這一服務社會的重要領域，該領域也是走向全球、參與全球市場競爭的重要領域。我們的目標是到本世紀中葉，中國核工業要在全球核能領域處于引領位置。

全國人大代表，中核集團戰略與管理咨詢委員會委員劉巍指出，核電裝備制造業是典型的技術密集型和資金密集型行業，依托核電項目，大力發展核電裝備制造業，實現技術和裝備國產化、自主化，對于推動產業結構升級、增加就業、保障民生、推動國內高端裝備制造產能釋放、拉動經濟具有重大意義。

海南昌江核電基地小堆工程有序復工（劉玄攝影）

立足當下，著眼未來。本次兩會期間，“十三五”時期幾乎不提及的“內陸核電”話題再次浮出水面，引起業內外矚目。全國政協委員，湖北能源集團股份有限公司黨委副書記、總經理文振富提出：“考慮到當前有效投資拉動的需要，建議盡快啟動內陸核電建設，并考慮將在各方面條件比較好的地區的核電項目，納入國家‘十四五’能源電力規劃，啟動建設。”據了解，目前內陸已經開展核電站前期工作的場址包括湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤等。由于2011年日本福島核事故的影響，原本已經開展前期準備工作的幾大項目被中途叫停，內陸核電從此進入蟄伏期，如今能否乘著新一輪拉動項目建設的東風獲得再生機會值得關注。

核能作為安全、清潔、高效的能源，已成為全球攜手推進低碳可持續發展的重要能源。尤其是在疫情影響全球經濟總體低迷的情況下，作為傳統核大國的法國也把目光瞄準了這一領域。5月份，法國核學會（SFEN）發表意見書稱，未來數年法國將致力于擺脫新冠肺炎疫情沖擊，以實現經濟復蘇，而在國內新建6臺EPR機組將可為該國經濟提供有效刺激。核能對經濟復蘇至關重要。在法國有關經濟復蘇的辯論中，投資核能被認為符合發展低碳、彈性能源和保障主權產業的要求。SFEN指出，法國目前擁有57臺核電機組，為全國3/4以上人口和工業能源用戶供應24小時低碳電力。核電可提供價格適中的穩定電力，有助于提高法國工業的競爭力。有行業分析人士談道：“啟動建設新核反應堆的計劃，將是2021年經濟和社會復蘇的有效工具。”作為這一努力的一部分，核工業“準備動員起來”。

另一個傳統核大國同樣表現出以核能強化發展戰略的意圖。5月14日，美國能源部啟動“先進反應堆示范計劃”，將提供1.6億美元初始資金，與行業共同分攤成本，用于建設兩個先進示范反應堆，這些反應堆可在未來5～7年內投入使用。此前，美國國會在2020年預算中撥款2.3億美元啟動一項新的先進反應堆示范項目。據報道，美國能源部正在將“先進反應堆示范計劃”與最近的“恢復美國核能領導地位的戰略”聯系起來，該戰略的建議包括支持美國核能行業出口民用核技術。

5月初，國內一位知名媒體人士的一條涉核微博如同一石激起千層浪，一度引發了國內外關于中國核力量的熱議，而中國外交部發言人的回應也同樣耐人尋味。無論如何，在國際形勢日趨復雜的今天，核力量在國家戰略中的地位無可替代。